Notre pays s’immobilise. Rien ne bouge, trivialement dit ! L’économie s’enlise. Et plus grave, elle manque de souffle pour prendre du recul et s’élancer à nouveau. L’inertie s’empare des forces, autrefois vives, aujourd’hui désossées. La sève nourricière de cette énergie n’irrigue plus les veines de la société. La situation s’observe dans divers endroits du pays. L’apathie gagne du terrain. L’ampleur qu’elle prend inquiète grand monde inhabitué à une telle démotivation sociale.
Le débat oisif sur la loi de finance (initiale ou rectificative) révèle l’indolence de la classe politique et l’insensibilité des dirigeants face au chaos socioéconomique. Mais surtout les répercussions sur la vie des gens engoncés et taciturnes. Ils ne s’en émeuvent guère cependant. Sinon, ils auraient pu faire preuve de grandeur en surmontant des égos surdimensionnéspour, -cela va de soi- le vote du budget par un accord politique qui les grandirait.
Présentée à l’Assemblée nation, la loi organique ne passe pas.Les députés du Pastef, majoritaires, s’y opposent estimant que ledit budget manque de « crédibilité » et de « sincérité ». On devine la colère du Ministre des Finances Cheikh Diba. Tout de suite, les « gros mots » ! Il se désole du manque de « sérieux » de ses contempteurs. L’argentier les comprend d’autant moins que la LFR n’est qu’une version améliorée, donc réajustée du projet concocté par le gouvernement précédent, que dirigeait en son temps Ousmane Sonko aujourd’hui au perchoir de l’Assemblée nationale.
On s’éloigne d’une paix sociale par une imprudence politique qui risque d’être coûteuse. Sans être prophète de malheur, la crise des nerfs peut fatalement déboucher sur une guerre ouverte, elle-même ponctuée de violence à mesure que prévaut l’indifférence. Voit-on advenir une soudaine bifurcation ? Ce malaise bouscule bien des certitudes étrillées par un quotidien versatile et aléatoire. Les prix grimpent sur les marchés, dans les loumas, les boutiques et les grandes surfaces. Céréales et féculents s’échangent avec parcimonie.
A ce sujet d’ailleurs, des informations contradictoires circulent. Elles manquent de précision et de concision. Le plus souvent, elles desservent les acteurs du commerce et désorientent à dessein les consommateurs. Des mains plus pernicieuses organisent les pénuries. Lees même mainspoussent le cynisme jusqu’à désarticuler les mécanismes d’approvisionnement malgré de réels efforts de ravitaillement notés ici et là. Les médias, fondés sur ces approximations, assombrissent l’horizon.
Villes et campagnes se rejoignent ainsi dans cette atmosphère d’inflation généralisée et non maîtrisée qui s’apparentent à des intentions immondes dénoncées dans certains cercles d’opinion. Dans le monde rural l’absence de revenus contraint nombre de foyers à se délester des leurs maigres biens(instruments aratoires, animaux de trait), cédés souvent à vil prix face aux urgences familiales : dépense, écoles, ordonnances, créances sociales…
Nul doute que les charges s’alourdissent a fortiori le pouvoir d’achat qui s’effrite. Bien des villes, jadis hauts lieux des échanges commerciaux, ne sont plus que l’ombre d’elles-mêmes. Cependant, il est à craindre que ces signes ne soient annonciateurs d’un renoncement rampant et, accessoirement, les prémices d’un effondrement de branches de notre économie. L’arrêt des grands travaux, les BTP notamment, a hypothéqué la quiétude dans bien des familles qui ne dépendaient que de l’apport d’un seul actif. A l’évidence, ces ménages plongent dans la précarité. Celle-ci affecte les priorités de la dépense réduite au strict minimum. Tout le reste se résume à des expédients auxquels s’adonnent les membres de la famille pour assurer leur survie.
Face à ces épreuves, inscrites dans le temps long, les palliatifsne couvrent pas les besoins, non plus ils ne déjouent les avatars de la vie. Dans le domaine médical, par exemple,beaucoup de malades se détournent de Dakar, ville chère et de plus en plus inaccessible aux maigres bourses. Désormais, ils prennent des directions opposées : Touba, Kaffrine, Tivaouane, Kédougou ou Kaolack dans une moindre mesure.
Ces villes de l’intérieur polarisent davantage d’attentions avec des hôpitaux décemment équipés, bénéficiant en outre d’un bon niveau d’encadrement en médecins, infirmiers, aide-soignant et lits médicalisés avec une disponibilité en médicaments pour les premiers soins d’urgence. De la sous-région même, des malades en viennent. Une carte sanitaire épousant l’aménagement du territoire serait une offre appropriée de plateaux devant l’explosion des demandes en soins et en interventions. Les Sénégalais paient le prix fort des divisions politiques. L’incurie accroît l’exaspération. Puisque rien ne se précise à l’horizon. Pas même une voie d’espoir devant une envahissante dépression qui anesthésie l’économie sénégalaise.
Les deux versions du budget, en mal d’audience, de cohérenceet de repères, effleurent le haut niveau des dépenses de l’Etat mais soulignent la baisse substantielle des recettes d’importation tout en laissant deviner ce qui se prépare : une hausse des taxes, une augmentation généralisée des prix malgré la subvention et une nette propension au redressement de la LFI dont les prévisions ne correspondaient pas aux chiffrage des ressources allouées. Conséquence : la LFR réajuste la LFI. L’ajustement (ou la restructuration) est un concept tabou dans certains cercles influents comme l’est la corde chez un pendu ! Qu’à cella ne tienne, la vérité des prix va triompher des gesticulations actuelles.
Un nouveau cycle de hausses va frapper le portefeuille des Sénégalais pour disposer de l’électricité à « feu continu… » en raison de la renversante perspective d’une hausse des tarifs du pétrole et du gaz. La cris dans le Golfe hante les milieux de la finance mondiale très attentifs aux flux sur le détroit d’Ormuz, épicentre du conflit Israël-Etats-Unis-Iran sur fond d’une guerre de leadership dans cette région géostratégique de premier plan. A tous les niveaux, ses répercussions sont redoutées. Retour au lampes tempêtes, aux bougies, au charbon ou au bois de chauffe ?
Pour l’instant, le Rubicon n’est pas franchi. Il y a loin de la coupe aux lèvres… De ce fait, chacun comble ses infortunes par son calme. L’accoutumance au mal-être s’installe et s’impose. Tout se tolère, y compris l’incongruité. Voilà pourquoi les grossièretés fleurissent à tout bout de champ.Bien que disposant d’autres leviers, le Gouvernement ne se presse pas de les mettre en œuvre. Il prône le maintien des équilibres et appelle de ses vœux pour plus de réalisme dans la gouvernance de son approche des questions de gestion des ressources (disponibles). Il se montre aussi préoccupé par la collecte des impôts mais affiche une incompréhensible timidité dans la salutaire initiative d’élargissement de l’assiette fiscale.
L’équité fiscale à ce prix. En plus, les citoyens étant égaux devant la loi, sont imposables au prorata de leurs capacités contributives. Plus l’assiette s’élargit, davantage de Sénégalais paient. Et les caisses se renflouent. A défaut, des pénalités s’abattent sur les contrevenants identifiés comme des contribuables soumis sans conteste à l’impôt. Etre contribuable est tout autant un prestige qu’une responsabilité.
Assumer ce rôle confère de la respectabilité aux ayant-droits dans un pays où se soustraire à son devoir fiscal est vécu comme une geste de bravoure ou d‘héroïsme. C’est ce « deux-poids-deux-mesures » que ne comprend pas le grand public enclin à croire que le pays se subdivise en catégories de Sénégalais dont les plus aisés s’affranchissent des règles auxquelles s’assujettissent d’autres. Pareille coupure constitue une potentielle source de dislocation de l’harmonie d’une nation toujours en quête de cohésion et de consensus.
Pourquoi par ailleurs ne pas étendre la curiosité à ces achats massifs de produits du Grand luxe auxquels s’adonnent certains de nos compatriotes très attachés aux effets d’annonces, aux faits ostentatoires et aux facteurs superfétatoires ? La question mérite d’être posée parce que ce penchant beaucoup l’ont en partage et très peu s’honorent d’une irréprochable rectitude fiscale.
Bien évidemment, l’hostilité à l’égard de l’impôt prend corps dans le rejet du diktat colonial avec l’asservissement de larges couches sociales, longtemps victimes de traitements inhumains, vexatoires et humiliants, principalement dans le bassin arachidier et sur les sols « dioor ». Sur cette vaste étendue de plains sablonneuses, le rejet de l’impôt est quasi massif en raison des tentatives de museler Cheikh Ahmadou Bamba dans les années 1890.
Naturellement, la reconduction du même système d’imposition provoque la même réaction de distanciation ou d’évitement fiscal. Il s’agit d’un refus ferme mais poli qui n’est toutefois pas illégale, comme la fraude fiscale. La pratique reste usuelle et épouse les contours d’un secteur informel largement dominé par des ressortissants de cette aire géographique particulièrement prépondérante dans ce secteur d’activités de proximité.
A force de brimades et d’ostracisme, le secteur informel s’est aguerri dans l’épreuve. Sa phénoménale vitalité dans un environnement de grande vulnérabilité le rend incontournable dans les stratégies de rebond pour renouer avec l’embellie
Par Mamadou Ndiaye
