Réuni jeudi 22 octobre 2026, sous la présidence du Premier ministre Ahmadou Alhaminou Mohamed Lo, le Conseil interministériel consacré à la campagne de commercialisation agricole 2026-2027 a arrêté une série de mesures visant à sécuriser le financement de la collecte, améliorer les revenus des producteurs et renforcer la compétitivité des filières agricoles nationales. L’arachide, le riz, le coton, le maïs, les produits horticoles, le mil et le sésame figurent parmi les secteurs concernés par les décisions annoncées.
Le gouvernement entend s’appuyer sur les acquis de la campagne précédente tout en apportant des réponses aux difficultés persistantes de financement, de stockage et d’écoulement de la production locale. Pour la campagne 2025-2026, la collecte d’arachide destinée à la Société nationale de commercialisation des oléagineux du Sénégal (SONACOS) a atteint 219 171 tonnes, générant 73,43 milliards de FCFA injectés dans le monde rural. Cette performance a notamment été soutenue par une mobilisation financière de 105 milliards de FCFA auprès de partenaires financiers et du pool bancaire national.
Malgré ces résultats, plusieurs contraintes restent à lever, notamment les difficultés de financement continu de la collecte, la faible utilisation des points de collecte agréés et les problèmes de compétitivité du riz local face aux importations. Au 13 octobre 2026, seuls 13 879 tonnes de riz blanc avaient été écoulées sur un stock disponible de 41 729 tonnes, alors que les riziers attendaient toujours le paiement de la subvention de 50 FCFA par kilogramme prévue par l’État.
Pour anticiper ces difficultés, le Premier ministre a demandé aux ministères concernés de finaliser, avant l’ouverture de la campagne, les conditions opérationnelles propres à chaque filière. Les dates d’ouverture sont fixées au 15 novembre 2026 pour le coton et à la fin du mois de novembre pour l’arachide. Le gouvernement prévoit également de finaliser l’accord-cadre entre l’État et le Comité national interprofessionnel de l’arachide (CNIA) et de mettre en place un comité chargé de proposer chaque année un prix de l’arachide tenant compte des intérêts des producteurs et de la compétitivité à l’exportation.
La réforme du dispositif de collecte constitue un autre axe prioritaire. Le nombre de points de collecte devra être adapté aux volumes de production attendus et aux financements disponibles. L’agrément portera désormais sur les points de collecte plutôt que sur les seuls opérateurs, selon des modalités définies avec les parties prenantes. Le criblage des graines d’arachide deviendra obligatoire dès l’ouverture de la campagne, aussi bien dans les points de collecte que dans les centres de réception. Un état des lieux des cribles et tarares devra être réalisé avant le 15 novembre, avec la mise en place d’un dispositif de maintenance et un renforcement des contrôles métrologiques.
Sur le plan financier, le gouvernement veut garantir la disponibilité des ressources nécessaires au démarrage de la collecte. Le plan de financement de la SONACOS devra être bouclé avant l’ouverture de la campagne, avec une trésorerie de démarrage estimée à un milliard de FCFA par jour pendant les trente premiers jours, en attendant les premiers décaissements des bailleurs. L’État prévoit également le règlement de 44 milliards de FCFA d’arriérés dus aux fournisseurs d’intrants agricoles. Des attestations officielles de créance devront être délivrées aux opérateurs concernés sur la base des factures liquidées.
Un mécanisme de financement opérationnel devra par ailleurs être adopté avant le lancement de la campagne. Celui-ci devra sécuriser en priorité l’achat et le paiement des semences nécessaires à la prochaine campagne de production. Il reposera notamment sur des engagements de paiement de l’État, les récépissés d’entreposage, la tierce détention des stocks, une garantie partielle du Fonds de garantie des investissements prioritaires (FONGIP) et le recours au paiement par mobile money pour les producteurs qui le souhaitent. Le gouvernement a également demandé la confirmation, avant le 15 novembre, d’une enveloppe de soutien de cinq milliards de FCFA à la filière coton.
Concernant l’arachide, les autorités veulent accélérer l’écoulement des stocks de tourteaux de la SONACOS, évalués à 70 450 tonnes. La stratégie envisagée combine la vente aux provendiers et aux meuniers à un prix révisé, l’affectation d’une partie des stocks à l’assistance pastorale et le renouvellement du protocole relatif à l’achat des huiles de la SONACOS par les commerçants. Le gouvernement prévoit également de finaliser le protocole entre l’État et les huiliers sur l’accompagnement douanier. La recapitalisation de la SONACOS et la valorisation de son patrimoine foncier figurent aussi parmi les mesures retenues pour financer la modernisation de ses installations industrielles et diversifier ses produits finis.
Pour le coton, l’objectif affiché est d’atteindre une production de 35 000 tonnes au cours de la campagne 2026-2027, avec un paiement des producteurs dans un délai de trois jours. Le gouvernement entend également développer des partenariats avec des acheteurs industriels intervenant comme producteurs associés et renforcer la valorisation de la graine de coton par les huileries et les fabricants d’aliments pour bétail.
La filière maïs bénéficiera, pour sa part, de la poursuite du programme « Grenier du maïs » et du renouvellement du protocole entre l’État et les provendiers, avec un objectif de commercialisation de 30 000 tonnes et un accompagnement bancaire. Les filières mil et sésame seront également intégrées à cette dynamique, avec des objectifs respectifs de 150 000 tonnes et de 50 000 tonnes. Leurs besoins de financement devront être évalués et faire l’objet d’un suivi hebdomadaire, au même titre que ceux du riz local et des produits horticoles.
Le riz local occupe une place importante dans les décisions du Conseil interministériel. Pour améliorer son écoulement, le gouvernement prévoit la mise en place d’un mécanisme de péréquation reposant sur l’indexation des importations aux achats de riz local. Les autorités ont également demandé le paiement des subventions de 50 FCFA par kilogramme dues aux riziers pour les volumes déjà enlevés. La reconnaissance de l’interprofession réunissant producteurs, riziers et importateurs, ainsi que la formalisation du Comité interprofessionnel riz du Sénégal (CIRIZ), doivent contribuer à une meilleure organisation du marché. Un atelier entre le CIRIZ et la Banque Agricole devra être organisé avant l’ouverture de la campagne pour préparer le financement de 2027.
Le gouvernement souhaite aussi sécuriser les stocks des rizeries grâce au recours à des tiers détenteurs, afin de disposer de données fiables sur les quantités disponibles. L’harmonisation des emballages, de la qualité et de la marque du riz local sera menée avec l’appui de l’Association sénégalaise de normalisation. Des mesures destinées à renforcer la compétitivité de la production nationale face au riz importé devront être proposées avant la fin de l’année 2026.
Dans les filières horticoles, la régulation des importations d’oignons, de pommes de terre et d’autres produits concernés sera ajustée en fonction de la disponibilité réelle de la production nationale. Les autorisations d’importation devront être conditionnées à la justification d’achats de produits locaux. Le gouvernement prévoit également de renforcer les fonds de commercialisation de l’oignon et de la pomme de terre, tout en accélérant la construction d’infrastructures de stockage frigorifique.
Au-delà du financement et de la commercialisation, les autorités veulent renforcer la traçabilité des flux agricoles. Une phase pilote de digitalisation sera lancée dès la campagne 2026-2027 dans quelques départements. Elle portera notamment sur l’enregistrement des points de collecte et des opérateurs, le suivi des volumes collectés et le contrôle des paiements aux producteurs. Une évaluation sera réalisée avant la fin de la campagne afin de déterminer les conditions d’une extension progressive du dispositif, avec l’introduction de récépissés d’entreposage électroniques.
Le contrôle des flux d’arachide sera également renforcé. La lettre de voiture deviendra obligatoire pour le transport des graines et servira de document de traçabilité entre les points de collecte, les huileries et les exportateurs. Les forces de défense et de sécurité seront mobilisées, dans la limite des moyens existants, pour surveiller les zones de production et les axes frontaliers. Une coordination avec les pays voisins est également prévue pour mieux contrôler les mouvements transfrontaliers. Les services du commerce devront, en outre, veiller au respect du prix plancher payé aux producteurs et prévenir les conflits d’intérêts lorsque les opérateurs de collecte interviennent également dans la fourniture d’intrants.
Enfin, le gouvernement entend anticiper davantage la prochaine campagne de production. Le budget prévisionnel de la campagne 2027-2028 devra être arrêté sans délai afin de faciliter la sélection des fournisseurs, la commande des intrants et la prise en compte de l’assurance agricole dans les programmes publics. Le suivi de l’ensemble des décisions a été confié au ministre, Secrétaire général du Gouvernement, en coordination avec les ministères chargés de l’Agriculture, du Commerce et des Finances. Un premier point d’exécution devra être présenté avant l’ouverture de la collecte arachidière.
À travers ces mesures, l’exécutif ambitionne de mieux organiser les circuits de commercialisation, de sécuriser les financements et de réduire les difficultés d’écoulement des productions nationales. La mise en œuvre effective des décisions constituera un enjeu majeur pour améliorer les revenus des producteurs et renforcer la souveraineté alimentaire du Sénégal.
Emedia
