Dans un contexte politique tendu où chaque décision prise au sommet de l’État est minutieusement scrutée par l’opinion, la nomination du colonel Birane Niang au grade de général de brigade a suscité de nombreuses interrogations. Beaucoup se sont étonnés de l’absence du contreseing du Premier ministre sur le décret officialisant cette promotion. Pourtant, cette absence n’a rien d’anormal : elle découle directement des prérogatives constitutionnelles du Président de la République en matière de défense.
Le décret n°2025-1839, signé le 18 novembre 2025 par le président Bassirou Diomaye Faye, inscrit le colonel Birane Niang dans la 1ère section (active) des Cadres de l’État-major général. À la lecture du document, le seul signataire est le Chef de l’État. Cette seule signature est parfaitement conforme à la Constitution, qui établit que les actes présidentiels relatifs à la défense nationale ne nécessitent pas le contreseing du Premier ministre. En effet, en vertu de l’article 45, le Président est le Chef suprême des Armées, et l’article 43 précise que les actes pris dans ce domaine font partie des exceptions à l’obligation de contreseing.
Ainsi, les nominations d’officiers généraux, les mouvements internes à l’État-major ou encore les décisions strictement militaires relèvent de la compétence directe du Président. Le décret s’appuie d’ailleurs sur l’ensemble des textes régissant les Forces armées et les organes gouvernementaux, mais son exécution est confiée uniquement au Ministre des Forces armées et au Ministre des Finances et du Budget, conformément aux usages administratifs.
La publication du décret au Journal officiel vient confirmer, une fois de plus, la répartition claire des responsabilités entre les prérogatives régaliennes du Chef de l’État; dont la défense nationale, et celles qui impliquent l’engagement du gouvernement. Cette clarification juridique rappelle que, dans le domaine militaire, l’autorité du Président s’exerce sans nécessité de contreseing, même en période de forte sensibilité politique.
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